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“一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单

高屯容边网 - 来源: 互联网  2019-06-29 18:00:42

与试点版负面清单相比,2018年版负面清单事项减少177项,具体管理措施减少288条,大幅压减54%。

叶军介绍,下一步将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,探索建立第三方评估机制。通过动态调整机制推动不断放宽市场准入限制,进一步缩减清单事项,优化清单结构,增强清单事项的科学性、规范性和完备性。

市场准入负面清单制度建立后,无论国企还是民企,无论内资还是外资,无论大企业还是中小企业,都一视同仁,享有同等市场准入条件待遇,实现规则平等、权利平等、机会平等。

摘要:“目前各地对高端人才引进都特别重视,国家会给各种津贴,给房子,给解决生活问题。但一个‘土八路’博士毕业留下来,可能什么都没有。”

徐善长说,2018年版负面清单将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中涉及市场准入的内容直接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性。“市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。”

王占清是开封市本土成长起来的领导干部,从乡镇一步步干过来,30多岁就当上了开封县副县长。可以说,他的每一步提升都离不开组织的关怀和培养。

包永弟是甘肃天水人,单身,在天津滨海华胜钢结构公司做钳工,属于市民眼中那种标准的“外来务工人员”。

“让清单‘动’起来,是实现市场准入有效规制的基础与保证,为市场准入负面清单管理制度注入‘活的灵魂’。”中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明说。

台湾《联合报》6日报道说,马英九5日指国民党主席朱立伦登陆行相当成功,并还原历史,“九二共识”是1992年8月由李登辉拍板定案。马英九说,“九二共识”内容由李登辉拍板定案,李主持“国统会”,他则以研究委员身份列席,最后通过有关决议。

新华社记者安蓓、陈炜伟、于佳欣

已归案的40名嫌犯中,6人被缉捕,7人被遣返,2人死亡;25人经劝返回国投案自首,比例超6成。

新京报:这些年我们常常会有虎妈、狼爸这样的新闻。最近有部电视剧叫虎妈猫爸。在社会上引发很多的讨论,你如何去看待这些称呼,又如何看待父母的角色?

尚法新闻(ID:zgsbfzzk)注意到,蒋罗公路开通之时,陈凯进刚从罗埠镇党委书记调任婺城区交通运输局局长。公路开通之际,《今日婺城》的报道提及,在罗埠镇蒋罗公路边竖起了一块功德碑,上面记载了为工程建设慷慨解囊的名单,其中时任罗埠镇党委书记陈凯进以个人名义带头捐了2000元。

市场准入负面清单有哪些特点?意义何在?如何落实?

2016年8月,欧委会裁定爱尔兰针对苹果公司的税收优惠政策导致这一企业缴纳的税款远低于其他企业,违反欧盟国家补贴规定,爱尔兰政府需补收苹果公司这笔巨额税款。

市场准入负面清单制度,是指以清单方式明确列出中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

而在龚清概仕途起步的晋江,同样有人不断举报。当地人士称龚插手工业园区和地产项目敛财,成为大家口中的“龚十亿”。

这么多互联网顶级公司掌门人“同框”而聚,本身就释放出这样的信号:在差异中寻求共赢是共同关切,中美互联网业界迫切渴求对话和交流。正如微软公司资深副总裁、大中华区董事长兼首席执行官贺乐赋(RalphHaupter)所思考的:来自不同国家和地区,拥有不同文化背景的企业或个人,如何才能更加紧密地协同,一起去创造下一个可能改变世界的创新?

“市场准入负面清单‘非禁即入’理念背后,体现的是‘公平’,即在清单面前,实现‘人人平等’,清单外领域,做到‘英雄不问出处’,这是政府管理方式和理念的重大变革。”陈升说。

徐善长强调,有关部门将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件,不得采取额外准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁。

在2018年版负面清单中,专门增设了“地方性许可措施”栏目。徐善长说,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且由省级人民政府按照相关立法程序制定的地方性市场准入管理措施纳入,进一步体现了地区差异性,提升清单的完备性。

清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。

随着《市场准入负面清单(2018年版)》25日正式公布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段,实现清单之外所有市场主体“非禁即入”。

在中国(河南)自由贸易试验区郑州片区综合服务中心,工作人员在为企业办理相关业务(11月20日摄)。新华社记者冯大鹏摄

清单编制体现法治原则。“务求清单所列出的每一事项于法有据。”中国宏观经济研究院研究员郭丽岩说,对没有法律法规依据的规定集中清理,但凡列入清单的管理事项,必需经由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设立,坚决避免于法无据事项进入清单。

“实行市场准入负面清单制度,并非放任不管,而是把激发市场活力与优化市场监管服务有机统筹,切实把该放的放足,该管的管好。”上海社科院研究员李建伟说。

新闻:在不少地方,一些外形尺寸与机动车无异的“老年代步车”,不需要办理任何证照手续就大摇大摆上路,成为公共安全一大隐患。此类“老年代步车”的问题可谓老生常谈,但不得不正视的是,对“老年代步车”到底该如何治理,尚无确切的答案。因存废的大方向不明,往往是治理一段时间后,“老年代步车”保有量又持续增加。(新闻来源:法制日报)

“唐志宏早期是从乡镇上干起来的,作为农家子弟从政的他,工作作风泼辣,但也很有能力。”据一位知情人士介绍,唐志宏在任市“双创办”主任期间,对双创工作出过力,也见过他在公共场合和某些领导争吵,“如果没有那种雷厉风行的作风,‘双创’工作很难搞下去。”

另外,土壤污染具有扩散慢和易于累积的特点,且土壤污染的危害较大,主要是对农产品安全、人居环境和生态系统造成不良影响。土壤污染还可影响植物、动物和微生物的生长和繁衍,危及正常的土壤生态过程和生态服务功能,不利于土壤养分转化和肥力保持,影响土壤的正常功能。

信息公开,是政策透明度的保障。徐善长说,已初步建立市场准入负面清单信息公开机制,向社会公开有关内容信息,便于市场主体实时查询。下一步,还将进一步丰富信息公开内容,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。

国家发改委体改司副司长万劲松说,为应对经济运行可能出现的潜在风险,坚持底线思维,保留了对特殊情况下启动市场准入限制的权限,明确因特殊原因需采取临时性准入管理措施的,经国务院同意,可作为特别事项条款,实时列入清单。

今年6月底我国发布了2018年版外商投资准入负面清单。徐善长说,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。

“全面实施市场准入负面清单制度是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是一项重大制度创新。”国家发展改革委体改司司长徐善长在当日召开的新闻发布会上说。

近两年来,各大财富榜单的榜首人选基本都来自马云、马化腾、许家印三人之中,且与其他登榜富豪保持一定的财富差距。

据悉,2018年是航天科技集团成立以来型号任务最繁重、最重要的一年,多项重大专项任务进入研制关键阶段,重大发射和飞行试验次数、生产交付数量将创历史新高。

法务:危害分为三方面,第一方面对于消费者来讲,你本身如果说是虚标这个事实是成立的,那产品肯定是不合格的,没有达到国家的强制的,产品不能在市场上流通,消费者购买了这样的产品,对消费者的权益造成了损害。另外国家设置能效的初衷就是为了推进国家的环保节能的政策,通过一些其他的非法的手段规避了这样的政策,让不达标的产品在市场上流通了,对国家的环保节能政策也造成了冲击和挑战。第三个就是企业之间的良性竞争,别人都在问我们说格力的产品为什么要卖贵,那你们就能不能像奥克斯一样也卖那么便宜,那我们做不到,但是如果是有人破坏了正常的市场竞争规则,甚至是突破了市场竞争规则的底线,拿出来这样的产品在市场上流通和我们来竞争的话,这就造成了劣币驱逐良币,那对于正常老老实实生产经营的企业,那我卖的产品都是达标的,倒反在这个过程中得不到市场的认可,主要是这三方面。

5、交通、公安等部门要按照职责做好道路结冰应对准备工作。

新华社上海4月12日电(记者龚雯)为进一步方便企业群众办事,提升服务能级、优化营商环境,上海“一网通办”再出新举措,上海市电子印章公共服务平台于11日正式上线。

“全镇共有建档立卡贫困户2672户10264人,2017年,在产业带动下,405户1635人脱贫。”杨光俊说,今年,预计会有更多群众告别贫困。

新华社北京12月25日电题:“一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单

罗照辉还对完成朝圣之旅的印度朋友所付出的决心、牺牲、勇气和信仰表达敬意,希望他们可以向自己的朋友介绍中国朝圣之旅,鼓励更多朋友游览中国、了解中国、热爱中国。

全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移。

我们清楚这已是中国发展权利的捍卫战。在这样的高度上,牺牲一些眼前利益我们是不惧的。让中国人高兴的是,美方将陪着我们一起蒙受损失,这不是美方可以“零伤亡”的空袭战,这是美方必须付出近乎同等代价的全民对全民的相互消耗。

耳濡目染之下,如今,卢佳的丈夫已成了腹膜透析方面的半个“专家”;每当《栀子花开》响起,她上幼儿园的儿子还会冲她喊:“妈妈,你的病人在找你!”

负责人强调,随着移动互联网的发展,今后还将加强技术方面的举措,做好移动客户端不良信息的举报工作。(完)

在福建自贸区平潭片区综合服务大厅,工作人员(后)在引导企业人员使用自助系统办理业务(2017年4月6日摄)。新华社记者宋为伟摄

徐善长说,全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。“市场主体可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将‘剩余决定权’和‘自主权’赋予市场主体,让市场这只‘看不见的手’发挥决定性作用。”

如何更好保护这些地区和群众的利益,是生态环境保护工作可持续开展的关键环节,也是生态文明建设的重要课题。在这方面,北京市进行了制度上的探索,提出生态涵养区不是不要发展,而是要实现更高质量的发展;明确不考核GDP不是不要GDP,而是要绿色GDP;要求通过动态调整机制让看山、护林、保水的人民群众实现“绿岗”就业增收,通过对符合条件企业进行资金补助来扶持企业发展,通过推动生态涵养区与其他区域结对协作来获益。

2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在总结试点经验基础上,形成2018年版负面清单。

[吴存荣任安徽省副省长]今天下午,安徽省十二届人大常委会第三十四次会议表决通过了人事任免案,决定任命吴存荣为安徽省政府副省长。(央视记者李屹)

小微企业不仅是就业的容纳器,不仅关乎“就业”这个民生之本,同时也是“大众创业、万众创新”重要的落地载体,很大程度上关乎创业、创新的外部环境与成果转化。降低其融资成本,减少其服务收费,可以为民生就业、创业创新营造更有利的氛围与外部条件。银行做得好,则民生保障、创业创新一石二鸟,善莫大焉。

“进一步放宽市场准入的余地还很大。”商务部条法司副巡视员叶军说,要以放宽服务业准入为突破口,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。

会上,山东省委常委、济南市委书记王文涛在讲话中表示,王敏是市委原主要负责人,可以说腐败就发生在我们身边。从查处情况看,他信念丧失,表里不一,对党耍两面派、做两面人;他私欲膨胀,追求享乐,肆意索贿受贿,沉醉声色犬马;他目无法纪,胆大妄为,党的十八大以后仍不收手收敛;他亲情错位,娇亲滥友,购不厌累、住不厌精、赌不厌多;他滥用权力,不受约束,形成了以自己为核心、夫妻联手、全家上阵、共同敛财的链条;他自作聪明,心存侥幸,不断踩踏法纪红线、突破道德底线。

上个月国内70个大中城市中仅有4个城市新房价格环比下跌,分别是深圳、厦门、温州和三亚,且降幅均较小,除深圳降幅为0.5%外,其余三个城市的降幅均为0.1%。刘建伟表示,据初步测算,从环比看,4个一线城市新建商品住宅销售价格持平;二手住宅销售价格下降0.2%,降幅比9月份扩大0.1个百分点,其中北京、上海和广州均下降0.2%,深圳下降0.6%。31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨1.0%和0.3%,涨幅比9月份分别回落0.1和0.5个百分点。35个三线城市新建商品住宅价格上涨1.1%,涨幅比9月份扩大0.2个百分点;二手住宅销售价格上涨0.5%,涨幅比上月回落0.3个百分点。

强化科技第一生产力。继续深化科技体制改革,推动科技管理向创新服务转变。加快国家实验室、制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等重大平台建设。大力推进济青烟国家科技成果转移转化示范区建设,促进科技与经济紧密结合。全面实施知识产权强省战略,加强知识产权创造、保护、运用。

“将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成,做到‘一网打尽、一单列尽’,既清晰表明了市场准入的‘红线’所在,又明确地给市场主体点亮了‘交通灯’。”重庆大学公共管理学院教授陈升说。

新华社香港6月28日电(记者丁梓懿)28日在港发布的一份“粤港澳大湾区竞争力研究报告”称,粤港澳大湾区具有多项优势,极具发展潜力,将逐渐成为世界湾区竞争格局中的重要组成部分。

众多企业代表在辽宁自贸区沈阳片区政务服务中心咨询注册(2017年5月9日摄)。新华社记者杨青摄

徐善长说,这有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。

在全国市场实行统一的负面清单,世界上并无成熟经验可循。这项创新性改革,如何落实?

清单动态调整,是提高政策科学性的关键。专家认为,清单管理并非僵化管理,随着改革开放进展、经济结构调整、法律法规修订、“放管服”改革推进,针对市场准入的规制措施也会发生变化。

黄金忠被很多人称为“跳楼副市长”。2015年4月28日,德州新闻网发布消息称:4月26日上午,黄金忠在行政中心综合楼10楼走廊跌入9楼天井平台摔伤,目前正在医院治疗,无生命危险。

三国杀

 


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