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习近平羊年首论改革:消除中梗阻跑出最先一公里

高屯容边网 - 来源: 互联网  2019-10-09 10:56:02

人民网北京2月28日电(万鹏)昨日上午,习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第十次会议,在此次会议上他强调,要“处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系,突破‘中梗阻’,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。”众所周知,只要中央全面深化改革领导小组开会,研究的都是涉及国家改革进程的大事。春节过后,总书记的首次公开活动,他选择主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议,又恰逢全国两会召开前,2000多字的会议新闻稿,透露出的信息非常丰富。

随后,再度登场对阵平野美宇的刘诗雯找回了状态,前两局几乎没有落后过就以两个11:6取胜,第三局更是在最后时刻连得四分,赢下比赛的同时也帮助中国队成功卫冕。

《意见》还强调,党员领导干部要自觉约束“八小时以外”的言行,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。各级党委(党组)对党员领导干部“八小时以外”活动监管负主体责任。党委(党组)主要负责人是本地区本单位“八小时以外”活动监管的第一责任人,要重点负起对班子成员、下一级党政主要负责人“八小时以外”活动监管的职责。领导班子其他成员要按照分级管理的原则,了解掌握分管或联系地区、部门和单位的党员领导干部“八小时以外”活动情况,发现问题及时提醒、纠正和报告。

“之所以延续这个政策,可能主要是为了保证2018年发放的年终奖不受到太大影响。因为改为按年综合纳税后,税务筹划作用下降了。税务局官员之所以强调这点,可能主要害怕纳税人政策适用不对,导致税负增加”,该税务经理直言。

沿着喜马拉雅山脉南麓曲折陡峭的土路向下,标注边境线的玉麦就在山谷中间。这里一年200多天笼罩在雨雪之中。路,就是9户31名藏族村民和300多头牦牛的生命线。

国家行政学院教授胡敏在接受记者采访时指出,总书记的这次讲话要点是对今年作为改革的攻坚年、推进年、落实年作出的重要部署,定下的根本基调,也是十八届三中、四中全会推出的全面深化改革和全面推进依法治国的改革任务在已取得重要进展之后,在改革推进到“深水区”、面对越来越难啃的“硬骨头”发出的新的“动员令”。

如何处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系。学者指出要处理好四个关系。一是改革数量和质量的关系。以问题倒逼改革就是从老百姓最关切的利益入手、从化解当前经济发展遇到的最急迫矛盾入手来改革,不求数量的多少,而是要有改革的质量。二是力度和节奏的关系。改革需要把握好火候、力度和进度,跑出了改革的“最先一公里”,但要注意有时不能用力过猛,还要循序渐进,保持后劲。三是方法和效果的关系。在改革进程中因为要破除就有利益配置格局与体制惯性,会遇到许多“中梗阻”和“拦路虎”,解决矛盾的方法就是在法治下推进改革、在改革中完善法治,效果就是让群众看到效果、得到实惠,让改革尽可能地惠及人民大众。四是勇气和坚持的关系。万事开头难们,万事也是圆场难。我们勇气跑出改革的“最先一公里”,也必须坚韧不拔、坚持不懈地跑好“最后一公里”,让各项精心设计的改革政策真正落地。

新华社洛杉矶12月25日电 在电影《音乐之声》中扮演冯特拉普上校孩子之一的女演员希瑟·门齐斯-乌里希24日晚在加拿大安大略省法兰克福去世,享年68岁。

打破万事开头难的规律

胡敏认为,所谓改革的“最先一公里”,就是首先要拿出敢于破题的勇气,打破万事开头难的规律,善于破局。进入改革要啃“硬骨头”的攻坚阶段,各种问题和矛盾错综复杂、各个环节千丝万缕,“眉毛胡子一把抓”当然不行,必须善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。重点是什么,要害在哪里?就是要消除直接影响改革发展的体制机制障碍,就是从事关群众的热切期盼的问题入手。具体来说,就是深入推进行政体制、金融体制、财政体制、农村、户籍制度、科技体制、社会体制、教育、医疗、收入分配体制、社会救助制度等这些涉及到人民群众最关心的切身利益的改革,以问题倒逼改革,问题在哪里,改革就指向哪里。“道虽迩,不行不至”,如果面对矛盾和难题,老是左顾右盼、观望等待,议而不决,思而不行,解决问题就始终是“空中楼阁”。在改革大政方针已经确定,有了明确的改革路线图和时间表后,就要以巨大的改革锐气勇敢地实施起来,勇敢地迈出第一步,以时不我待的精神跑出改革的”最先一公里”。

如何在整个改革进程中能够勇于突破各种形式的“中梗阻”,首先是改革方案的设计一定要有“含金量”,对老百姓来说,改革的目的不能仅仅停留在表面,不能仅仅满足经济增长的数字、改革条款的数量,而是要拿出真金白银,实实在在实现老百姓多年的热切期盼和最关心的切身利益,要让更多的人民群众感受到改革所带来的实惠,有机会分享改革所带来的成果,成为改革的“胜利者”而不是“牺牲品”,成为改革的坚定支持者而不是附庸于那一个个阻挠改革深入推进的“硬骨头”上。改革方案的顶层设计就要充分体现总书记指出的“推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招”。比如,对行政审批制度改革中一些实质性的核准项目尽快放给地方和市场,把权力交给市场,焕发出市场的活力;对一些已经成熟的改革方案加快出台尽快落实到位;还有一些关乎当前经济发展重大问题的改革事项像推进混合所有制经济发展和收入分配制度改革,要下决心打破既得利益,大幅度向前推进。

这名政要应该有不少人都熟悉,中外媒体对她的报道很多,影视巨星杨紫琼主演过讲述她一生坎坷经历的传记片。

专家呼吁,排污许可证制度是发达国家行之有效的一种污染源监管制度,中国学了差不多20年了,但到现在没弄懂、没学会。在《大气法》修订中,应该对排污许可证制度予以完善,将其作为规范企业排污和政府监管的核心制度。

改革方案设计要更有“含金量”

近年来,“药妆”在化妆护肤品市场非常流行。2019年1月10日,国家药监局发布化妆品监督管理常见问题解答,明确现行法规层面不存在“药妆品”概念,宣传“药妆”“医学护肤品”等“药妆品”概念均属违法行为。

赵勇称,父亲的法医病理鉴定结果出来后,他曾咨询过律师,“律师说这个结果足以作为证据立案了,告诉我她(黄淑芬)有被刑拘的可能性,我也一直在等(被批捕)这个消息”。

所谓改革的“最后一公里”,就是各项改革政策落地的最后一步,就是改革者历尽千难万苦、经过长途跋涉需要跑完的最后一段路程。这个阶段往往也是改革阻力最大的地方,是实现改革目标的最后瓶颈,是实现量变到质变的最后一环。如果不集中力量加以突破,如果不持之以恒攻坚克难,改革方案和政策意图的实现就有可能前功尽弃,最终让老百姓产生望洋兴叹的失望感觉,对政府改革的决心、诚意和执政公信力丧失信心。正如总书记指出的,我们就不能让老百姓实现更多的“获得感”。改革的“最后一公里”,是对承担改革任务的各级政府执政能力、改革决心、为民情怀、责任担当的最大考验,也是对改革者改革韧劲的最后检验。

10月2日公开亮相后,释永信再度“隐身”了18天,之后于10月20日上午,在少林寺方丈室会见了由世峰大师率领的韩国通度寺(曹溪宗)少林寻根团。世峰大师赠送少林寺“百济金铜大香炉”,释永信则回赠世峰大师“达摩像”。

全面深化改革是一场艰苦的战斗,一项系统工程,就好比推演一道复杂的改革攻坚方程式,既要理清各项改革的设定条件、约束条件,又要设定好阶段性目标、有的放矢,循序渐进,寻求改革难题的破解程序,最终得出最优解决方案。总书记在讲话中着重强调要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系。这两个不同的“一公里”透露出怎样的信息?

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“把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。”习近平总书记在此次会议上再次强调,我们的改革方案要让更多的人民群众感受到改革所带来的实惠,有机会分享改革所带来的成果。媒体分析指出,此次中央深改组会议审议通过的四个方案可谓是中国2015年开局要抓四件事:第一,抓中国足球“雄起”。这次深改组会议研究足球,在很多人看来有点“小题大做”,“杀鸡用牛刀”。其实不然,会议新闻稿说的很明白,实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关。第二,抓领导干部干预司法。司法公正是社会正义的最后防线。现实中,一些领导干部利用手中的权力干预司法,老百姓对此意见很大。第三,抓老百姓监督司法权力。没有老百姓的有效监督,司法权力就容易“任性”。第四,抓规范领导干部“身边人”。很多领导干部的“千里之堤”,都是垮于配偶、子女及其配偶等“身边人”。这次深改组会议专门审议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》,释放出重要信号。

此前,单次交易限值定为2000元时,对消费者来说,2000元以内可以享受零关税,进口环节增值税和消费税按法定应纳税额的70%征收,而超过2000元额度的部分则不再享受税收优惠,关税、增值税和消费税等均按法定纳税额缴纳。新政实施后,明年起5000元以内都可以享受零关税。

总书记春节后首次公开活动

跑出改革的“最先一公里”

突破各种形式的“中梗阻”

在此次会议上,习近平强调,“要科学统筹各项改革任务,协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措,在法治下推进改革、在改革中完善法治,突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。”媒体分析指出,总书记此次讲话内容简洁扼要却掷地有声,新一年的改革划了三条“硬杠杠”:第一,改革必须于法有据,不能想干啥就干啥;第二,改革不能撒胡椒面,必须集中火力瞄准要害;第三,改革不能玩虚的,必须要让老百姓看到效果。

“北极航道的繁荣将为摩尔曼斯克带来更多货船,创造更多商业机会。我们将全力支持北极航道的运营,这对包括摩尔曼斯克在内的北极地区都有益处。”科夫通说。

当前的改革是一次前所未有的利益调整,面对多元、多样、多变的利益调整格局,改革者会面对各种所谓的“中梗阻”。许多的改革方案和政策举措在推进落实的过程中,会直接触及一些政府部门、社会团体的既有利益格局,推进和落实起来往往并不是一帆风顺,会遭受各种各样的阻力,或者参杂水分,或者变形走样,或者效力衰减,最终导致改革的良好政策意图无法不折不扣的贯彻落实,比如在行政审批制度改革中,削减、取消、下放了行政许可项目,因为部门利益考虑,又会衍生出不少非行政许可事项的审批,诞生出一批“红顶中介”;在财税体制改革和社会体制改革中,因为中央和地方财权事权匹配的不到位,一些地方会截留政策,搞出新的地方和部门保护主义、本位主义;还有像教育、医疗、收入分配体制等这些关键领域的改革,对原有部门、行业利益调整力度较大,既得利益部门在政策落实上就会采取“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止的态度,他们往往是“会上叫得响,落实不到位”,造成许多政策、文件成了一纸空文,结果就是“政策规定有十分,落实到地方却只五六”。政令不通畅使得改革效果不仅大大衰减,更主要的是难以让老百姓看到改革的真效果、得到改革的真实惠,严重影响了党和政府的公信力。

为改革发出新的“动员令”

“国平十六论”开篇即称,以人民为中心”“人民至上”,三年多来,以习近平同志为总书记的党中央不断深化对“人民”的理论与实践认知,提出了一系列新理念新论断新要求,付诸造福人民的生动实践,使人民得到更多实惠,使党群干群关系更紧密,使党心民心更凝聚。

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