网站首页 游戏 科技 报道 旅行 电台 问法 黑猫 装修 播客 全球
◎ 当前位置: 网站首页 > 游戏 > 内容

多地网约车限制车籍户籍 涉嫌违反行政许可法

高屯容边网 - 来源: 互联网  2019-10-08 18:56:04

车籍限制成共同“标配”

盘点去年的经济表现,减税降费在减轻企业负担、增强企业活力、稳增长调结构方面都“功不可没”。据统计,2017年,我国落实并完善营改增试点政策,出台简并增值税税率等措施,进一步清理规范政府性基金和涉企收费,全年为企业减负将超过万亿元。

《报告》披露,2016年《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)出台,截至2016年12月28日,调研人员在北大法宝中共检索到19件地方网约车服务管理实施办法。其中,上海、重庆、广州3个城市以地方政府规章形式出台了实施办法,合肥、天津、北京、安阳、厦门、金华、大连、泸州、周口、漯河、平顶山、杭州、新乡、宁波、南平、龙岩等16个城市以其他规范性文件形式出台了实施办法。19个地方的实施办法在《暂行办法》内容的基础上,对从事网约车服务的车辆和驾驶员的许可条件进行了更为严格的规定。

安阳、大连、泸州、周口、漯河和新乡6个城市对网约车驾驶员的年龄进行了规定。其中,安阳市规定,男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下。大连、泸州和周口市规定,网约车驾驶员年龄应当在60周岁以下。漯河和新乡市规定,网约车驾驶员年龄不超过国家法定退休年龄。

及电动车功率在19个城市中,有13个城市对车辆的轴距、排气量或功率、续航时间等作出规定,只有安阳、周口、平顶山、新乡、南平、龙岩6个城市未作相关规定。对车辆轴距、排气量等作出规定的城市,普遍都设置了较高的标准。例如,上海市要求车辆轴距达到2600毫米以上,北京市对车辆轴距和排气量同时作出规定:“5座三厢小客车车辆轴距不小于2650毫米(含新能源车),排气量不小于1.8升;7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米。”

新华社华盛顿4月15日电(记者周舟)美国航天局15日说,一个月球探测器观测到了流星撞击月球表面后,月壤中的水蒸气进入月球周围稀薄空气中的情形。

昨日,据上海市公安局黄浦分局通报,该起案件系民警在对涉事网约车违法行为进行处理时,网约车司机欲驾车逃离现场,造成1名环卫工人受伤,1辆警车受损。目前,李某已因涉嫌以其他危险方法危害公共安全罪被刑事拘留。

《报告》对此分析指出,按照比例原则的要求,行政机关应当采取最小损害当事人利益的手段来达到所追求的行政目的。同时,行政机关在实施行政行为前,必须对利益进行衡量,只有当可能取得的利益大于可能损害的利益时才能实施。而北京等地的网约车地方规范对车籍、户籍、车型等过于严苛的限制,违反了行政法中的比例原则。此外,地方网约车的立法规范也体现出以管制为导向的一刀切规定,受到了社会各界的广泛质疑。

多地办法违反行政许可法

多地对车主所在地有限制

“新版”公积金管理条例对提取条件进一步放宽。送审稿中首先明确购买、建造、大修、装修自住住房、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费,均可以提取住房公积金。同时规定,购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的,可同时提取配偶的住房公积金。

《报告》分析指出,各地方城市政府出台的实施细则,为网约车平台公司、车辆和驾驶员设置了高标准,窒息了网约车的发展,不仅违反了行政许可法的有关规定,更不符合共享经济的基本特征和发展规律。

而许多地方规定网约车的档次必须高于出租车或者价格必须高于出租车1.2倍甚至1.5倍的要求,明显违反了行政许可法第5条规定的设定行政许可应当遵循公平的原则。

《报告》指出,对共享经济进行法律规制,首先要端正规制的目的。许多国家提出对共享经济进行法律规制,都是为了防止提供不规范服务和侵犯消费者权益等行为,而不简单是因为其没有遵守许可等法律制度的规定。

另据披露,本次交易对方为山东润阳置业有限公司(简称“润阳置业”),该公司目前已被列入失信被执行人名单。润阳置业失信人信息中有一笔的涉案金额达5350万元。

其中,要求车辆车籍所在地为本市行政区域,成为地方限制的“标配”。在19个城市中,无一例外地都将车籍所在地为本市行政区域作为从事网约车服务的条件之一。

中国科学家近日证明,二氧化碳浓度升高时,陆地生态系统释放出的温室气体超过土壤吸收储存的二氧化碳,因此在全球气候变化过程中,二氧化碳主要还是扮演“反面角色”,相关成果近日发表在国际学术权威期刊《生态学快报》上。

这些想法并非不可理解。但应该看到,任何公共政策的变化背后,除了城市管理者的治理思路之外,也有着广泛而深刻的民意基础。在当下的城市,对于烟花爆竹的取舍,早已超出了“年味儿”的考量范畴,而上升为城市治理精细化的问题。依然拘执于传统的年味儿,听任炮声震天响、烟花满天飞,不再适应现下高密度城市生活的现实需要。

十三届全国人大二次会议11日举行记者会,科技部部长王志刚等就社会关注的热点问题回答了记者提问。“基础研究是科技创新的总源头。”王志刚说,要补齐这块短板,提高投入至关重要;不仅中央财政要加大投入,地方政府和企业同样要更加积极主动作为。

“不少癌症患者在就医时,往往已经是晚期。”林海锋介绍,防癌治癌的关键尽在一个“早”字,早预防、早发现、早诊断、早治疗。他提醒40岁以上的人群要定期体检,进行癌症筛查。

“2018年,我们与锦华公司合作,通过他们提供的‘处方’,及时调整肥料用量,这样既节省成本,也为生产高品质的无花果奠定了基础。”

中国政法大学法治政府研究院4月8日发布的《中国法治政府发展报告(2016)》显示,截至2016年12月28日,共有19个地方出台了网约车服务管理实施办法或实施细则。但是只有3个地方是以政府规章形式出现,其余16个城市以其他规范性文件形式出台。

去年洛川苹果博览会上,最重的苹果是660多克,干海军今年种的苹果有两个达到700多克,村民给了他“果王”的称号。对此,他很开心,欣然接受。

规范性文件层级低致处罚难

此外,依据行政许可法第15条第2款规定,“设定行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场”。因此,北京等地方对车辆和驾驶员户籍的限制违反了行政许可法所规定的市场公平与开放的原则。

广州、天津、大连三市将初中毕业以上文化程度作为网约车驾驶员的条件之一。

张盈华解释称,补充医疗保险是否个人缴费没有统一规定,各地不一样,可以由企业一方缴费,也可由单位和个人共同缴费、单位代扣代缴。

《报告》指出,从北京市网约车新政实施两个月以来的情况看,交通管理部门对非京籍驾驶员、非京籍车辆和不符合规定的轴距、排气量等标准的查处力度很小。一方面,北京市的网约车新政是以一般规范性文件的形式作出的,依照行政处罚法规定,其不得设定任何行政处罚的措施。因此,即使交通管理部门发现有违反行政规定提供网约车服务的行为,也不得作出任何行政处罚。另一方面,北京市网约车新政并未得到严格执行,也从侧面反映出这一规定过于苛刻,一旦严格执行必将导致北京市网约车数量急剧减少。如此一来,城市居民将重新陷入“打车难”“打车贵”的境地,多年来屡禁不绝却因为网约车的出现而大大减少的“黑车”又将大规模卷土重来。

位于佐治亚州亚特兰大的卡特中心发言人迪安娜·康吉利奥22日在一份声明中说,卡特减少了长途旅行次数,但仍在继续他离开白宫以后致力的事业和活动,包括参与卡特中心的全球和平与健康项目、在他的家乡乔治亚州小城普莱恩斯教周日学校、在埃默里大学教书等。

不容忽视的是,年末各类因素互相影响、形成叠加,容易加剧流动性结构性紧张和边际波动。

《报告》分析指出,依照行政许可法规定,规范性文件无权设定任何种类的许可。在19个地方网约车规定中,只有上海和重庆以省级政府规章的形式出台实施办法符合行政许可法的规定,广州市以地方政府规章形式出台实施办法和其他设区的市以规范性文件的形式出台实施办法都违反该法有关规定。

□本报记者万静

新华社北京12月28日电外交部发言人华春莹28日宣布:应埃塞俄比亚联邦民主共和国外交部长沃尔基内、非洲联盟委员会主席法基、布基纳法索共和国外交与合作部长巴里、冈比亚共和国外交部长坦加拉、塞内加尔外交部长卡巴邀请,国务委员兼外交部长王毅将于2019年1月2日至6日对上述国家和组织进行正式访问。

在19个城市中,有10个城市明确要求驾驶员具有本市户籍或居住证。其中,上海、重庆、北京、天津四个地方明确规定网约车驾驶员应当具有本市户籍。广州、合肥、安阳、厦门、大连、泸州、杭州、宁波规定驾驶员须有本市户籍或居住证。

《报告》认为,对共享经济进行法律规制,应当重点在事中和事后与网约车平台公司开展合作,充分运用大数据收集和分析车辆行驶和乘客评价信息,实现对网约车安全和服务的全方位监管。

2018年10月9日,北京金融街富凯大厦,中国证券监督管理委员会大门入口。图/视觉中国

据美联社5月17日报道,通过取消对加拿大和墨西哥的金属关税,特朗普清除了他的团队去年谈判的新北美自贸协定所面临的一个关键障碍。作为当天所达成协议的内容之一,加拿大和墨西哥同意取消对美国商品征收的报复性关税。

据澎湃新闻此前报道,记者在暗访天津权健肿瘤医院过程中,仅出示了一张写有患者症状和以前所用药物的文字情况照片,随后在没有患者病历、没有肺癌病理诊断报告等任何确诊的书面材料的情况下,医院的专家给出了他的治疗建议,并且开出了接近万元的抗癌秘方。

但也因为这个法理程序的缺漏,绿营面对“台独”时,就像蓝营面对“九二共识”,政治尴尬如出一辙,却是蓝绿体制共有的储存空间。这是为什么蓝绿双方都畏惧“习五条”提出制度性安排、明确而长期解决两岸关系的原因。

2.登陆国家工商总局网站(网址:http://www.saic.gov.cn),通过首页右侧“规章草案意见征集”栏提出意见。

必赢

 


分享至: