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追忆最高法原院长肖扬:有魄力的司法改革家

高屯容边网 - 来源: 互联网  2019-09-11 09:59:01

此案在8月份一审判决中,武昌区法院认定这个团伙行为构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪等罪行。团伙头目任洪卓被判处有期徒刑19年,对其他16名成员分别判处1年至13年6个月不等的有期徒刑。

这位老板说,高速公路BOT项目一般是银行贷款75%,资本金25%,以100亿元的项目为例,业主需要的资本金是25亿元,对许多企业来说,这仍然是巨额数字。随后,业主方将项目分成多个标段向施工企业招标,按照行内规则,施工方首先要给10个点左右(10%)的“返点”,也就是说业主方要保证有10%左右的利润,这就是10亿元,工程施工到一定程度后,业主还可以出售股份,这样一条上百亿元的高速公路,业主方只需几亿元就可以撬动了。

肖扬执掌最高法院十年,自1998年到2008年,开启了司法改革的重要十年。在其任内,最高法院先后出台法院司法改革的两个五年改革纲要,明确提出法院司法改革不同阶段的目标和任务,期间进行的改革有89项之多,其中突出者当属收回下放长达27年的死刑核准权。

“一天差不多要接二三十个人过去。”陈海说,为此,老板曾给他配备了保安。而他马不停蹄地从瑞丽接到客人,将他们送到边境线姐告的铁丝网处,“几乎每个赌场都有人望风,如果有人来查,就换地方。”陈海说,他送去的客人里有各种各样的人,而他们的“经济实力”都还不错——一位“南京官员”,两小时输了84万元,另一位“北京公职人员”,1小时输掉60多万元。

王公义介绍,在司法部时肖扬还提出加强人民调解,并在调任最高法院院长后,推动人民调解与司法审判对接。王公义也是这一改革的参与者。他说,当时肖扬和时任司法部长张福森,以及他一行六人向时任中央政法委书记罗干汇报这一改革思路,肖扬大力支持人民调解与司法审判对接。

曾任最高法院高级法官、现任京都律师事务所律师王胜全对《财经》记者回忆,为了推动死刑复核权改革,肖扬压力很大。在最高法院的一次会议上,肖扬表示中央交给他的任务特别重大,如果不能完成,他绝不甘心。

2018年5月11日,根据云南省监察委员会决定,云南省公安厅发布A级通缉令,对蒋兆岗进行通缉。这是省级监察委员会成立以来全国首例应监委要求发出的通缉令。

自1980年起,原掌握在最高法院手中的死刑核准权,开始下放给省、自治区、直辖市高级法院。死刑核准权下放之后带来诸如各地标准不一等弊端,引起法律界人士的争议。在法院第二个五年改革纲要(2004-2008)中,一项主要的内容是改革和完善死刑复核程序,“落实有关法律的规定和中央关于司法体制改革的部署,由最高法院统一行使死刑核准权。”

2018年春节过后,罗辑到肖扬家中看望他,那时肖扬身体看起来还不错,但是问他是否还打球,“他说医生不让打了,但是少打几个洞也是可以的。”

肖扬出任最高法院后,将公正与效率确定为法院工作的主题。维护司法公正,需要建立高素质、专业化的法官队伍,肖扬因此提出“法官职业化建设”。2001年,最高法院提请全国人大常委会修订《法官法》,将法官的任职门槛提升为“高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律知识”。

2018年6月24日,齐齐哈尔市纪委监委对王敬东涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。

在这一指导思想下,司法部出台《关于深化律师工作改革的方案》,这个方案获得国务院批准实施。方案称,采取多种形式,加速建立适应社会主义市场经济需要的律师组织机构;积极建立多形式、多层次结构的律师工作队伍;增强服务意识,面向市场,积极开展和开拓律师业务活动等。

中国企业称,日本出口到中国的机床价格仅为日本国内价格的一半左右,因此向商务部提交反倾销调查申请。

因为强调医生的责任,忽视了他们的应有权利;因为赋予医护人员“白衣天使”的属性,忘却了他们作为普通人的健康诉求……这一方面与医生数量短缺,不超负荷就难以保证医疗体系高效运转有关;另一方面,少数人主观上宣扬“以此为荣”的做法,也起到了推波助澜的作用。

一个个孩子被猥亵甚至被性侵的消息,如同针一样扎在家长心里,更扎在每个有良知的人身上。因此,全国首个限制涉性侵害违法犯罪人员从业机制在上海闵行区检察院的推动下重磅落地时,有些人会感到惊讶,但更多人则毫不掩饰内心之激动——“就该这样”!

赵秉志印象深刻的是,2005年11月18日至19日,在湖北省武汉市东湖宾馆召开的一次会议,会上肖扬发布讲话称,为适应改革开放、依法治国,必须收回死刑复核权。11月18日晚上,肖扬找他谈话,谈及收回死刑复核权和面临的反对声音,肖扬说出的话让他至今难忘,“他斩钉截铁地对我们说:‘我是豁出来了,最高法院也是豁出来了,这件事一定要办成!’”

肖扬任职最高检察院时,罗辑任最高检察院控告申诉检察厅厅长,在肖扬的直接领导下开展工作。罗辑说,肖扬敢于对部下放手,他定下大的思路后,放手让部下去干,不会太多干预部下,也不过多批评,他会鼓励下级干部好好落实工作,“而不是说让你这个请示那个请示他什么都要管。在工作中,他善于抓大放小。他很容易接触,别看是领导,但在他身边身边感觉不到领导给人的那种压力感。”

死刑复核权改革在肖扬离任前一年实现。2007年1月1日,最高法院正式收回死刑核准权。

肖扬退休后,仍将大部分时间和精力都用在了钻研法治理论,并在母校中国人民大学招收博士生,抛头露面的机会不多。据《法制日报》报道,2014年在中国人民大学的一次演讲上,肖扬称自己是一个“法痴老人”,并说自己的法律梦还在、法治梦还在。

这几天,关于全面两孩政策的进展一个接一个,光昨天就有两个重要消息。一个是中央政治局召开会议,通过了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称《决定》)。另一个是十二届全国人大常委会第五十八次委员长会议在人民大会堂举行,决定十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京举行,届时,审议《人口与计划生育法》将是该次会议的重要内容之一。

早在2014年1月24日,当时的《上海观察》就曾发文《那些中南海赏识的外交官》,其中提到了时任中国驻哈萨克斯坦大使乐玉成,“他的前途就好像锁在保险柜中的钻石,一定会年年增值。”

国际在线报道(记者杨琼):中国海军司令员吴胜利29日晚与美国海军作战部长约翰·理查德森海军上将视频通话,对美海军舰艇27日擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域事件表示严重关切。吴胜利强调,中国海军将根据需要不得不采取一切必要措施,维护中国主权和自身安全。

改革开放初期,贪污腐败蔓延。1988年11月,最高检察院检察长刘复之在全国检察工作会议上宣布,检察机关要把反贪污贿赂斗争作为工作重点,列为打击经济犯罪的第一位工作。刘复之还建议在广东先搞一个惩治贪污贿赂的专门机构。

此外,中老缅泰四国执法部门还将在泰国清盛开展涉湄治安信息交流和文体交流活动。

“党的十八大以来,‘双百’活动在弘扬社会主义法治精神、形成尊法学法守法用法良好法治氛围等方面发挥了重要作用,取得了良好社会效果。”中国社科院学部委员、研究员李林表示,新时代下,“双百”活动应进一步加强统一领导,整合法律宣传资源,及时回应社会关切。

王公义解释,人民调解制度在化解社会矛盾方面具有重要作用,但关于人民调解的效力与司法确认和执行的衔接等问题,法律法规没有明确规定,使人民调解地位尴尬。为此肖扬和张福森专门去国外考察多元化纠纷解决机制,随后司法部和最高法院分别组成考察团继续考察。2002年9月,最高法院发布《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》,经人民调解委会调解达成的、有民事权利义务内容,并由双方当事人签字或者盖章的调解协议,具有民事合同性质。“如果肖扬不支持,人民调解的法律效力不被认可,人民调解就没有出路”。

王公义称,肖扬是一个真正的法学家、改革家,做事有魄力,为人坦荡,与同事相处很好。他大胆启用年轻干部,敢于使用法学功底深厚的年轻专家型干部,在司法部,他启用了一些年轻的副部长、司长、处长,到最高法院后也是这样。

官方通报张扣扣杀人案:嫌犯对母亲被杀怀恨在心

“巴铁”车厢宽7.8米,横跨两个车道,过宽的车身将大大提高转弯半径,如何在城市道路中实现转弯?

培训班结业后,《人民日报》公号发文称:准备好,一大波中央与地方干部双向交流来袭!

后来,有了小班课程和野外考察,薛逸凡才与不少其他专业同学相熟起来。她毕业时,还是有点儿不甘心。于是,当年那张一个人的毕业照,她自己做了后期,PS了那行字,因为想着“他们毕业可以摆桃心,我也玩点花样”。

《财经》记者王丽娜|文

肖扬离任最高检察院时,罗辑等人在办公室里组织了一个欢送会,“他和我们坐在一起,我们都恋恋不舍”。

在任内,肖扬曾力推法治改革。罗辑最早接触肖扬,是1989年在中央党校学习期间。其时,肖扬任广东省检察院检察长,因率先在全国成立第一个反贪局,肖扬在司法界声名鹊起。“肖扬积极推动广东成立了首个反贪局,后来推广到全国。”

对肖扬在广东省检察院、最高检察院、司法部、最高法院等任职经历,罗辑认为,“他的一个最大特点是改革创新,在中国的法治史上,肖扬留下了浓墨重彩的一笔。”

张学林去世后,家人认为,这仅是一起意外车祸,况且当时公安机关也锁定了肇事司机王浩斌。张学林遗体在家中停放期间,王浩斌父母也前来吊唁,并提出赔偿。

罗辑称,任职最高检察院后,肖扬又进一步完善发展举报中心的作用。“举报中心是肖扬将其反贪思路付诸实施的第一步,1988年3月肖扬在深圳设立深圳市经济罪案举报中心,这是他在检察体制改革方面的一项举措,以惩治和预防经济犯罪。”

古人把头发称为“烦恼丝”,说明头发与烦心事之间有着神奇的内在联系,而这在女性身上表现得更为明显。

长期以来,坚持公益性始终是公立医院改革所倡导的基础方向之一,但对衡量公益性的标尺却一直未形成一致意见。专家和业内人士在“只要是公立医疗机构就具有公益性”“只要执行政府定价面向普通患者服务就坚持了公益性”“只要提供基本公共卫生服务具有公益属性”等观点上争论不休。这些分歧在一定程度上导致公立医院的公益性改革缺乏标准和目标,公立医院公益性没有得到坚定维护,逐利机制仍顽固存在,改革推进与群众渴求产生了不小的差距。

成立国内首个反贪局

沈德咏:不能为了追责而追责,终身负责制的目的在于强化质量意识,确保办案质量。现在各行各业都讲终身追责,包括党纪、政纪责任和法律责任,这是加强内部管理和社会治理的有力手段之一。由于司法权的行使有其特殊性,讲终身追责,比过去要严,法官、检察官压力肯定大了,这是毫无疑问的。

允许各类社会资本进入售电领域和新增配电领域,将带来新的潜在盈利机会。随着售电侧放开,发电企业、供水供热企业、燃气企业、节能服务企业、新能源企业等市场主体进入售电侧开展业务。放开增量配电投资业务在一定程度上可以调动社会资本参与配网建设的积极性,增加了配电网建设资金来源。随着市场发展和用户需求变化,售电公司数量会逐渐增加,将会出现更多服务电力用户的新商业模式、新业务模式和新服务模式,也将提供更多的就业岗位。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定,随着发电成本降低,用户电价也将降低,从而增加企业利润,拉动地方GDP增长。

在2016年11月起推行的监察体制改革中,检察院反贪系统整体转隶并入新成立的国家监察委系统。

就任司法部部长后,肖扬在1993年的全国司法厅(局)长座谈会上,提出当时司法行政工作的基本指导思想“深化改革、搞好服务”,律师改革是“重中之重”。

仙人走兽的数目多少依照建筑体大小及等级高低作出规定,但其名称及排列顺序均固定。数目最少为2个,最多为11个,数量多少意味着规格高低,规格最高的只有北京故宫的太和殿。由上至下排列,名称依次为:龙、凤、狮子、天马、海马、狻猊、押鱼、獬豸、斗牛、行什及仙人。

在偶尔出席的一些学术会议上,“肖扬一出面,我们见到他,在座的法律界人士都会热烈鼓掌。肖扬发表讲话时,还是切中实际。”王公义说。

2018年春节后,罗辑曾去肖扬家中看望,当时肖扬看起来身体还不错,谈及过往工作及司法改革,“我说大家很怀念你对司法改革的推动,这不是恭维话,确实如此。但他很谦虚,说这都是中央的支持,没有中央支持他也搞不了。”

法制晚报:开庭的时候,11名受害人的家属都出庭了吗?是不是有家属索赔了1000万?

同策咨询研究部总监张宏伟分析,如果去年10月份集中出台调控的20个核心一二线城市当中今年市场仍然存在反弹情况,那么,“限售”极有可能成为这些城市的“补丁”政策,发挥抑制投资投机的作用,为楼市降温,上海、深圳等这些核心城市也不例外。

钟方玖出生于1990年9月,江西上栗人,北京大学马克思主义学院法学硕士毕业,现任宜春市奉新县澡下镇党委副书记、镇长,曾任宜春市教育局副主任科员,挂职任宜春市袁州区渥江镇党委委员、副镇长。

许耀桐认为,这一定义将“党务”的内涵界定为党的领导和执政活动、党的自身建设两个方面,这两个方面一内一外,共同构成了党务的全口径范围。

量子计算以量子力学为基础,量子力学是解释极小的物质粒子所表现出的奇怪行为的科学。在传统计算机中,晶体管存储信息的“位”,每个位不是1就是0。这些是告诉计算机该如何操作的基本数据单位。当物质非常小或非常冷时,它们会发生不同的行为。这种差异允许一个量子位(qubit)存储1和0的组合。两个量子位可以同时保存四个值。随着量子位数量的增长,量子计算机的计算能力指数式地增长。

1993年,肖扬调任司法部长,继续在改革之路上前行。

另据蜀南网消息,唐立培是2012年高考四川省泸州市文科第一名,成绩为611分。

答:我们已经发布了习近平主席会见韩国总统特使李海瓒的消息。关于中韩元首什么时候会晤,我没有这方面的信息。

另外,肖扬治下的最高法院还推动“立审、审监、审执”分立、公开审判等改革。2002年起,最高法院推行法官开庭穿法袍、用法槌制度。王胜全解释,这是维护司法的尊严,“原来法官的服装还是类似警察的服装,戴大盖帽,改穿法袍、用法槌,这虽然是比较容易实现的改革,但也具有一定意义。”

肖扬曾在公开的文章中称,对此,他全力以赴投入这项工作,积极响应和研究具体的方案。1989年在全国各省、自治区、直辖市检察长座谈会上,他提出关于设立惩治贪污贿赂专门机构的具体设想,得到与会人员的赞同,回到广州后,广东省检察院开始开展筹备工作。经过批复后,1989年8月,广东省检察院反贪污贿赂工作局正式成立。次年,肖扬调任最高检察院任副检察长。1995年11月10日,最高检察院反贪污贿赂总局正式成立,检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作进入专业化、正规化轨道。

“律师法就是他推动和奠定的基础。”司法部研究室原主任王公义对《财经》记者表示。

4月19日凌晨,最高人民法院(下称“最高法院”)原院长肖扬去世,享年81岁。新华社当日发布讣告,称肖扬是政法战线的杰出领导人。肖扬去世的消息,惊动各界法律人士。

法官职业化改革,这也是回应当时复转军人进法院、三盲院长的话题,“2002年,开始统一的司法资格考试制度,初任法官必须参加,并以此推动法律人的职业共同体建设。”王胜全称。

有魄力的“改革院长”

计利当计天下利。本次会议政策方向保持了今年以来扩大开放主基调,包括允许更多领域实行独资经营、继续推动共建“一带一路”、积极参与世贸组织改革等多项内容。分析人士认为,中国对世界经济的影响举足轻重,全方位扩大开放是其战略选择,将继续为世界经济带来长远利好。

2014年,退休后的肖扬接受澎湃采访时,言及改革承受的风险,肖扬回应称,“这是很自然的,有改革就有风险,有风险就有质疑,我们得心中有数,有个承受能力。自己做什么,心里有数,对的就不怕人家说。”

提拔担任厅局级以下领导职务的,除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外,在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内公示。公示内容应当真实准确,便于监督,涉及破格提拔的还应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

推动第一部律师法出台

科班出身的肖扬,曾在司法系统长期任职,是唯一一个曾在公检法司担任重要职务的政法领导人,他曾任职地方公安和检察院、司法部、最高检察院、最高法院。作为中国司法改革的亲历者与重要参与者,肖扬开启了反贪体制改革的早期探索,主导创建中国第一个反贪局、推动中国第一部律师法、监狱法的颁布、收回了下放27年的死刑复核权……因为力推众多重大的司法改革事项,其受到广泛赞誉。

布特弗利卡强调,2017年12月11日中国成功发射阿尔及利亚一号通信卫星就是双方在空间领域合作的重要成果,也是双方全面战略伙伴关系的具体体现。他认为,这将促进阿尔及利亚和平利用空间技术,有效发展国民经济。

因锐意改革,肖扬被外界称为“改革院长”。改革举措之外,肖扬因其人格魅力给他曾经的部下、同事留下较深印象。

昨天,在最高法通报的这10起消费者维权的典型案例中,有3起案例涉及网购纠纷。据最高法新闻发言人孙军工表示,网络购物作为新兴的交易方式,对促进消费增长作用凸显,但是由于网购商品假货较多,严重影响质量安全,售后责任难以落实,网购纠纷明显上升。

另外,王富玉认为,扶贫攻坚可以考虑增加集团帮扶模式,“我们国家多少企业,592个贫困县还整不过来?找些好的企业,扎扎实实干3年,这个实在。”(中国西藏网文/刘莉)

退休后,肖扬喜欢打高尔夫球,罗辑一年中会陪他一起打几次,他们会谈到过去的工作,也会关注当下的司法改革,“肖扬还很关心法院和检察院的工作”。罗辑坦言,肖扬当年推行的一些司法改革举措面临争议,包括在法院内部也有阻力,但现在越来越认识到当年的改革思路是对的,“所以在司法系统,现在对肖扬很肯定,认可他的改革思路和理念,司法系统的人最有切身体会,律师界对他的评价也不错。”

在发表辱华言论后一天,除了D&G官方网站,该品牌在中国市场的主要线上销售渠道的产品已全部下架。在天猫、京东、苏宁易购、网易考拉、唯品会、洋码头等电商平台上,搜索“D&G”、“Dolce&Gabbana”、“杜嘉班纳”等中英文关键词,已搜索不出该品牌的任何产品。

剧情似乎没有按照环保部门期望的方向进行。长武县环保局局长景新虎说,去年11月以来,环保部门“最少一个礼拜去检查一次”。每次去,企业都说“马上会停产整改”。这一拖,就拖到了2015年。1月5日,咸阳市环境保护监察支队到工厂进行现场检查,看到的景象“和两个月前无异”。

你看,藩镇的威胁并没有我们想象中那么大,不过是唐朝对税收能力不足的的一次制度改革。

在携程的大数据也印证这一点。春运首日的出行客流中,“90后”比例首度超过50%,是自2016年春运以来最高的。同时,从车次选择方面看,“90后”更愿意选择G或D字头的高铁动车组列车,仅有不到25%的“90后”会选择普速列车。

作为肖扬的老部下、最高检察院首任反贪总局局长、北京市汉衡律师事务所合伙人罗辑对《财经》记者表示,他看到朋友圈在转发肖扬去世的消息时,开始还不相信,后来则感到很遗憾。

同时,司法部加快部署《律师法》的起草,1996年《律师法》通过,律师行业迎来快速发展时期。

[被告人庞红卫、孙琪非法经营案宣判]2017年1月24日,山东省济南市中级人民法院在该院第五审判庭对被告人庞红卫、孙琪非法经营案开庭宣判,认定被告人庞红卫犯非法经营罪判处有期徒刑十五年,并处没收个人全部财产,与前罪刑罚并罚,决定执行有期徒刑十九年,并处没收个人全部财产;对被告人孙琪犯非法经营罪判处有期徒刑六年,并处没收个人财产人民币七百四十三万二千八百五十九元四角。扣押在案的疫苗等药品依法予以没收。

现任中共朝阳市委副书记高伟,拟提名为朝阳市人民政府市长候选人。

他认为,随着国家全面深化改革开放推进,未来要形成全国统一大市场。长江中游城市群首先建立的联动机制,将为国家推进区域一体化发展和统一大市场建设提供可供借鉴的经验和做法。

我们认为,随着开放型经济新体制的构建和完善,民营企业出口仍将保持活力,国际竞争能力还将不断提高,为我国外贸出口持续发展发挥越来越重要的作用。谢谢你的提问。

改革开放以来中国法治进步的亲历者和重要参与者,因为力推众多重大的司法改革事项,受到广泛赞誉

监狱改革和司法援助制度亦是肖扬到任司法部后主要推动的工作。他积极向时任国务院主要领导反映监狱、劳教单位经济困难问题,寻求支持。最终从体制上改变服刑人员靠自己劳动养活自己的做法,监狱干警和服刑人员的生活保障和经济困难由国家负责。1994年,司法部提出积极创建现代文明监狱。同年,司法部还提出建立和实施法律援助制度,解决困难群众请不起律师的问题。

刑法学家赵秉志曾在接受《法制日报》采访时讲述这一改革。赵秉志称,最高法院收回死刑复核权的想法由来已久,2003年至2006年,最高法院举办了多次有关死刑制度改革的研讨会,“死刑复核权收回”是重要议题之一,每次会议最高法院都有院领导参加并不遗余力推动死刑复核权的回收。

收回死刑核准权

肖扬出生于1938年8月,是广东河源人,毕业于中国人民大学法律系。他早年长期在广东任职,曾任广东省检察院检察长,1990年升任最高检察院副检察长,1993年任司法部部长,1998年至2008年间任最高法院院长。肖扬是1949年以来最高法院历史上第八位院长,也是第十五届、十六届中央委员。

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