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行政执法三项制度试点收官 2018年将全面推开

高屯容边网 - 来源: 互联网  2019-08-13 14:29:22

这三项行政机关寻求自我约束的制度,燃起了各试点单位的热情与积极性。

林思闪表示,社保基金持股占行业内公司总数比例最高的集中在稳健的银行业,以及食品饮料、休闲服务、医药等大消费板块;持股占比最低的是波动幅度大的国防军工、通信、非银和周期类板块。从相对自由流通市值的行业占比来看,社保基金历年稳定超配消费,低配周期、军工等。

袁曙宏透露,作为贯彻落实党的十九大精神、加快建设法治政府的一个重要举措,2018年将在全国各级行政执法机关全面推行三项制度。

这一天,他救出了三名同学、一名老师。后来,他被评为“抗震救灾小英雄”。

办法规定,网络表演经营单位为外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演者开通表演频道并向公众提供网络表演产品的,应当于开通网络表演频道前,向文化部提出申请。未经批准,不得为境外表演者开通表演频道。为境内表演者开通表演频道的,应当于表演者开展表演活动之日起10日内,将表演频道信息向文化部备案。

试点单位纷纷从建章立制开始。据国务院法制办统计,仅在制定相关配套制度上,试点地方和部门已制定7581项相关制度,一些制度在一些领域有较强的可复制性和可推广性。

刘同学和不少考生怀疑考试题被泄露了,他们将消息发布在社交平台上,引发舆论关注。消息走热后,涉事教育机构的老师曾转发消息称是“押题押中了”,但对这种解释,刘同学和一众考生并不“买账”。“我们都挺生气,为这个考试,大家至少都准备了一年时间。光是语文作文题分值就有40分,如果泄题了,我们的书不就白读了吗,太不公平了。”

傅莹:给你提供一个数字,2006年,中国全社会的慈善捐赠总额是100亿人民币,到了2014年这个数字就扩大到了1000亿人民币,增长还是相当快的。社会上慈善组织、机构也是蓬蓬勃勃发展,像雨后春笋一样,另外还有很多个人参与其中。我看数据上显示,经常参加慈善活动的志愿者,全国有6500多万人,他们代表着我们国家文明的提升。

瓮安县委、县政府也表示,参加过此次生物群化石保护与科学研究国际研讨会后,现在已经充分认识到瓮安生物群的重大科学意义,也明白它是全球独一无二的早期生命化石产地,将无条件支持对它的保护工作。并指定副县长桂国全具体负责这项保护工作,尽快制定化石保护方案。

执法信息网上公开

报告指出,我国全面建成小康社会指数连续7年大幅上升,已接近预期点,全面建成小康社会势头良好。目前,全国已有9个省份、超过四分之一的城市小康指数超过预期点。

5月份,记者在北京地铁6号线走访发现,在地铁广告牌上,中国电信打出不限量129元套餐广告,对超出流量后限速等限制只字不提。实际上,这款套餐,当月国内手机流量超过20GB后,上网速率降至1Mbps,次月恢复。

广东省正推动建立全省统一行政执法信息平台。

辽宁省沈阳市工商局每个执法小组均配备有可实现录音录像及定位功能的移动执法终端设备,每个执法机关具备加装监控设备的专用或者共用询问(接待)室,每个执法窗口加装专门摄像设备,建设了智能回溯管理平台监督室。

作为全国唯一在全省范围开展三项制度试点的省份,河北省出台重大执法决定法制审核办法,对必须要进行法制审核的情形做出了列举式规定:可能造成重大社会影响或引发社会风险的;直接关系行政管理相对人或他人重大权益的;需经听证程序作出行政执法决定的;案件情况疑难复杂,涉及多个法律关系的;其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

目前,重大执法决定法制审核办法已在河北省、安徽省、广东省广州市、江苏省海门市等地出台。

粤港澳大湾区之大,绝不是大城市群传统发展战略和路径的简单复制,而是世界视野下的区域经济社会一体化的发展融合。在当前世界经济充满不确定性、贸易保护主义抬头、全球化遭遇一定挫折的局面下,粤港澳大湾区的构想与规划,其实凸显了开放包容的发展理念。

山东省淄博市建立了行政执法网络平台,将其确定为统一的行政执法信息公示平台,归集所属部门行政执法信息。

对重大执法决定的法制审核,曾经是执法的薄弱环节。

这份文件即《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(以下简称《方案》)。围绕该文件的出台背景,官方解读毫不讳言地指出是“坚持问题导向,试点任务紧紧围绕人民群众反映突出的行政执法不规范、办事效率低、影响营商环境、侵犯人民群众利益等问题”。

三项制度试点工作中形成的宝贵经验,最终将会融入到全国所有执法机关的日常执法活动中。

在试点中,不乏有效的创新执法方式。河北省平乡县400多名执法人员全部胸前佩戴执法证件执法,证上还附有二维码。

新京报记者注意到,马飞2002年任《民族》杂志社社长、总编,任现职现级已长达17年。

通知说,地方各级教育行政部门是规范管理中小学生竞赛活动的责任单位,要加大对违规举办竞赛的查处力度。除本次公布的竞赛活动以及根据教育教学需要,由教育部按规定组织开展的竞赛活动以外,其他所谓全国性竞赛包括通过网络形式举办的全国性竞赛均不合规,不得在任何区域内实施。

截至2017年9月,住建系统全国256个地级以上城市中,225个确立了执法纸质文书标准和电子信息格式,占比87.9%;237个城市运用执法记录仪、视频监控等方式开展音像记录,占比92.6%。

站在中铁五局八达岭隧道二号斜井工地的位置,可以清晰地看到对面山头八达岭长城的烽火台。工地门外,老京张铁路的一个小站静静地卧在山坡上,偶尔一列只有很少几节车厢的列车驶过,拉慢了时光。

2017年1月,还是春寒料峭之时,一份经中央深改组会议审议通过、由国务院办公厅印发的文件,启动了行政执法领域的一场革新。

中国天气网讯春季本就是个多风的季节,今天(14日),京城北风劲吹,阵风可达7级左右,目前仍处于大风蓝色预警中,最高气温15℃。明天气温稍有下降,最高气温13℃。公众需注意防风。

十二届全国人大五次会议当天在北京开幕。履新不久的何立峰在开幕式前的两会“部长通道”上首次亮相,并接受记者采访。

新华社里约热内卢2月2日电(记者陈威华赵焱)巴西消防部门2日通报说,东南部米纳斯吉拉斯州上月底溃坝事故造成的遇难人数已上升至121人,其中94人的身份被确认,仍有226人失踪。

“十条军规”犹如一把利剑,直指干部作风,重点解决“为官不为”,提出“在营商环境建设问题上,谁跟衢州发展过不去,我们就跟谁过不去;在干部队伍建设问题上,谁为衢州发展担当,我们就为谁担当”。截至目前,衢州市共通报5期典型案例,其中正面典型42个、反面典型25个。

此前,阿总统府25日发布声明说,总统国家安全顾问阿特马尔当天已向加尼提交辞呈,并获得批准。阿富汗驻美国大使穆希卜将接替阿特马尔出任总统国家安全顾问一职。

江苏省海门市要求重大执法决定如涉及查封、扣押、拍卖等执法行为时,要求一并对采取的行政强制措施进行审核和提出意见。

试点工作开展以来,法制审核主体、法制审核范围和内容在一些试点单位予以明确。有的还制定了法制审核办法,编制了法制审核流程,建立了重大执法决定目录清单。

北京市食药局逐一梳理并确定公开行政处罚主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息。

近日,一组名为“无处安放”的摄影作品走红网络。公众首次集中看到如此多城市正在面临的废旧共享单车堆积场景。

执法全过程记录制度重在规范执法程序。对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动,实现全过程音像记录;

《方案》确定的试点单位有天津市、河北省、安徽省、甘肃省、内蒙古自治区呼和浩特市以及国土资源部等32个地方和部门。

通过这种方式,全程公示执法身份,便于公众监督,有效解决执法人员“不亮证”“晃证”“手拿设备无法亮证”等问题,还节省了每次“掏证、亮证、验证、收证”的时间,不再需要一个一个去出示证件,提高了执法效率。

2018年将全面推开

江苏省徐州市商务局要求所有执法活动从进入行政相对人经营、办公场所到离开全部开启执法记录仪,回到支队后第一时间将执法记录仪放至信息采集站,统一上传和保存。非现场询问必须在支队的询问室进行,并全过程录音录像。

乔克也认为,“互帮互助”只是共享医疗的初始阶段,下一步是根据共享经济原理,解决“医疗资源不匹配,有病乱投医”的问题。他设想,可以有互联网平台与医疗机构洽谈合作,通过汇集大量有资质的医院、医生、医用药等医疗资源,利用互联网技术为需求方和提供方快速匹配服务。这样,患者能够精准找到好医院,看病更便捷、更高效,同时节约资金和医疗资源。

“三项制度是规范行政执法的关键环节。”国务院法制办副主任甘藏春说,行政执法的范围很广,涉及经济社会等各个领域,行政执法的复杂性要求必须找准突破口,“这就是为什么选择从这三项制度入手”。

重大执法决定法制审核制度重在保证合法行政,守住法律底线。

执法公示制度,让行政执法在阳光下运行,自觉接受群众监督;

值得关注的是,试点单位对于执法决定也进行了不同程度的公开。国土资源部、河北省公安系统、广东省地税局、天津市等基本做到了行政处罚决定全文或部分网上公开。

据介绍,《方案》所要试点的三项制度皆是对症下药:

按照国务院法制办给出的时间表,2017年年初国务院确定的32家推行三项制度的试点单位,应于12月20日前将试点总结报告、材料汇编及《行政执法三项制度试点工作重要任务情况总结表》径报国务院法制办。

和往年造成“停贷”的原因不同,如今市场流动性虽然有时也比较紧张,但未差到发不出贷款的地步。某城商行深圳分行相关负责人向《投资者报》记者表示,年末会有些紧张,但是今年并未感觉到明显的“钱荒”。

三项制度是突破口

虽然从存贷比来看,城商行、农商行基本处于“安全阈值”内,大多在75%以下。但是,今年贷款增速大大超过了存款增速,让一些银行担忧未来投放信贷的“弹药不足”。

堪称2017年行政执法领域关键词的“三项制度”试点现已进入总结阶段。这三项制度是行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

她出身于一个中医世家,从小在从地上一直堆到天花板的药格子间穿梭。她长大后,父亲身体不好,继承了药铺。可好景不长,她40多岁时,上头规定“只有通过执业药师考试的人方能上岗”,她寻思自己年龄已大,“学不进去了”,就关了铺子不做了。

据农业部“全国农产品批发市场价格信息系统”监测,3月9日—3月15日,猪肉价格因节后需求疲软而走低,目前国内生猪供应仍较为宽松,肉价近期反弹的可能性不大。天气回暖,蔬菜长势良好,元宵节后市场全面营业,蔬菜供应量增加,导致蔬菜价格持续回落。(完)

今年两会有哪些看点?新加坡《联合早报》3日撰文称,经济改革政策将成为两会的一个重头戏,备受外界关注的是中国要如何推出“超预期”深化改革和对外开放措施,以纪念改革开放40周年。

明确职责边界,对事业部门、财务部门和审签领导的职责分别作出规定,明确经费结算报销工作在本单位党委、首长领导下,由事业部门和财务部门分工办理。事业部门负责收集、整理和审核结算报销凭证,按照规定办理报批手续;财务部门负责审核结算报销凭证、审查报销手续和办理资金支付;审签领导负责按照规定的权限办理经费结算报销签批。

讲到贾大山,我们俩的交往是,晚上我工作完了一般是11点以后,他到我的办公室来,或者我去他家蹭顿饭。他们家吃饭就是菠菜面条,有的时候他到街上买一只当地的“马家”卤煮鸡,还有一种叫“跑肉”,也就是野兔子肉,野兔子不是跑的嘛,做得黑乎乎的。再开一瓶正定常山香酒,大概是一两块钱一瓶。吃完之后,再来一碗菠菜面。他到我那儿来,我们开一个午餐肉罐头,也是喝一瓶常山香酒。

河北省还下发通知要求,各地区各部门根据执法任务轻重按比例配备法制审核人员:政府法制机构法制审核人员按照不少于本级行政执法人员总数1%的比例配备;行政执法机关法制审核人员按照不少于本部门执法人员总数5%的比例配备。

浙江省宁波市出台了《报市政府审批的行政执法决定事项目录》和《报市政府审批的行政执法决定法制审核规程》,建立了纳入市政府法制审核的事项清单和审核基本规程,出台报市政府审批的行政执法决定法制审核内部操作流程。

面临大考,这些试点单位将会获得怎样的评判?国务院法制办党组书记、副主任袁曙宏告诉《法制日报》记者,三项制度试点对推动严格规范公正文明执法具有整体性、基础性、突破性意义,评价三项制度试点是否取得实效,不能仅凭制度和文件说话,要看老百姓是否有切实的“获得感”。比如,执法公示制度实施后,群众是否感受到执法更加透明,暗箱操作是否减少;执法全过程记录制度实施后,群众是否感受到执法行为更加规范,执法冲突是否减少;重大执法决定法制审核制度实施后,群众是否感受到重大执法决定在实体和程序上更加合法合规,行政复议和诉讼相关数据是否有所改观等。

丰宁警方的信息显示,从落网的违法分子手中缴获的资料能看到,其中一人握有北京多所小学学生的联络名单,上面有每一名学生的家庭详细信息,而这些信息从网上可以轻松买到。

11月至12月为第三阶段,主要任务是总结专项行动工作,曝光典型和重大案件等。

今年7月12日晚上8时许,和所有高考生一样,小兰上网查询被录取的情况,经过一年高考复习班,此时的她对自己报考的某传媒大学表演专业满心期许。

“您好!我们是章贡区国税局的工作人员,这是我们的税务检查证。此次到贵单位就增加增值税百万元版发票用量的申请进行实地核查。为了保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法过程将全程进行录音录像,请您知晓。”如今,江西省赣州市章贡区国税局税务人员实地执法时,都会这样对纳税人说。

在行政执法公示制度方面,统一的公示平台在许多试点单位建立起来。例如,国土资源部执法公示平台,确定的公示材料清单包括执法依据、执法标准、执法结果等。

行政相对人对这一变化感受最深。“税务人员开始使用执法记录仪后,让我们对税务执法多了敬畏感,在回答询问和提供资料的时候更加谨慎严肃。检查过程中,税务干部很注意自己的言行,作为纳税人心里也更加踏实。”赣州智源电力勘测设计有限公司法定代表人兼总经理杨瑞平说。

来自长江水利委员会的最新监测数据显示,废污水量的排放量逐年增加,从2005年的296.4亿吨增加到2014年的338.8亿吨,共增加42.4亿吨,总增幅14.3%。

新华社伦敦2月22日电 (天下人物)郝玉青:将《射雕英雄传》引入西方世界的瑞典姑娘

这是执法全过程记录制度实施后的常见场景。试点地方和部门明确了记录规则和程序,积极推行音像记录,执法行为初步实现全过程留痕和可回溯管理。

执法过程全程录像

王毅表示,中方视缅方为共建“一带一路”的重要伙伴,两国优势互补明显,合作潜力巨大。为巩固中缅全面战略合作伙伴关系、深化务实合作,中方愿根据缅国家发展规划和实际需要,与缅方共同探讨建设北起中国云南,经中缅边境南下至曼德勒,然后再分别向东西延伸到仰光新城和皎漂经济特区的“人字型”中缅经济走廊,形成三端支撑、三足鼎立的大合作格局。这将有助于沿线重大项目相互联接,相互促进,形成集成效应,也有助于推进缅甸各地实现更加均衡的发展。

郎:欧美队都是很棒的,美国、巴西……要看巴西的新老交替怎么样。

7月31日,路易威登在杭州西湖岸边开了一家门店,以从不断增长的旅游市场中分一杯羹。

本报讯记者陈丽平国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅,转报人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会对统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况报告审议意见的报告。报告介绍,目前养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段。

在国务院法制办看来,三项制度试点工作不仅仅在总结试点经验方面取得了成效,更重要的是为法治政府建设奠定了很好的基础。衡量法治政府建设最重要的两个指标,一个是能够保证政府依法全面履行职能,实现政府有效管理的目标,另一个是政府滥用职权等违法行为能够得到有效纠正。三项制度试点工作对于确保政府依法履行职责,规范行政执法行为,约束自身权力,最大限度减少权力滥用具有重要作用。

张斌表示,赡养老人专项附加扣除要填报老人的身份信息,如果一个老人的身份信息在税务系统数据库中由不同的纳税人以独生子女的身份享受专项附加扣除,是可以被筛查出来的。“纳税人要对所提交信息的真实性、准确性、完整性负责,如果弄虚作假要承担相应的法律责任。”

搞好2019年经济工作,更要注重防风险。举债要跟偿债能力相匹配,有多少本钱做多大买卖,这是必须遵循的经济铁律,决不能超越安全底线。各地应坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,规范债务管理,落实偿还责任,严控地方政府隐性债务。财政、审计等部门要切实履行好监督监管职责,把好事办好。

湖北和江苏在研究明年经济预期目标时,均谈到了高质量发展问题,更多省份已经或正在研究高质量发展的指标体系。

习近平总书记指出:“我们治国理政的本根,就是中国共产党领导和社会主义制度。”中国特色社会主义法治道路的核心要义,就是必须坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,是中国特色社会主义法治之魂,是我国社会主义法治同西方资本主义国家法治最大的区别。习近平总书记把党的领导的作用概括为“定海神针”,就是肯定了党在各项事业发展中的关键作用。

“结构主义”所提出的政策处方是:既然是由于发展中国家市场失灵,无法由市场配置发展大产业,那么自然必须用政府干预、政府主导的方式,去发展现代化的大产业。当时推行的政策,后来一般称之为进口替代战略。这些发展中国家,本来是出口农产品或者自然资源产品,进口现代化的制造业产品,现在要自己生产,因此叫进口替代战略。这个理论听起来很有道理,在世行工作时我到很多发展中国家去,他们的许多知识分子还接受这种观点,其实现在国内很多知识分子也看不出来这个逻辑推论的缺点,不少还是主张中国应该发展先进大产业,才能赶得上发达国家。但是,在这样一个进口替代战略的政策引导下,这些发展中国家普遍出现的状况是什么?起初会有几年的经济快速增长,但是把现代化大产业建立起来以后,经济效率非常低,接着就是停滞,各种危机,和发达国家之间的差距,不仅没有缩小而且还在扩大。

下游四级电站中,溪洛渡和向家坝水电站全部机组已于2014年投产发电,装机容量分别为1386万千瓦和640万千瓦,是目前中国已投运的第二、第三大水电站。2015年12月24日,乌东德水电站主体工程全面开工。加上三峡及葛洲坝水电站,长江中上游梯级开发的格局大致形成。

明确法制审核范围

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